30 Jul 2026
Nederlandse overheid overweegt bijna totaalverbod op reclame voor online gokken
De Nederlandse regering werkt aan een bijna volledig verbod op reclame voor online gokken en bouwt daarbij voort op het kabinetsvoorstel uit juni 2026 van staatssecretaris Claudia van Bruggen, terwijl in juli 2026 verdere uitwerking van de maatregelen plaatsvindt. Dit voorstel omvat het beëindigen van aanmeldingsbonussen, het instellen van depositlimieten die over meerdere aanbieders gelden, het versterken van het CRUKS-register voor zelfuitsluiting en een intensievere aanpak van illegale operators. Volgens de plannen verschuift de focus van het kanaliseren van spelers naar de legale markt naar het voorkomen van schade, waarbij experts zoals advocaat Justin Franssen en branchevertegenwoordigers uit Denemarken en Italië waarschuwen dat dergelijke beperkingen de illegale markt kunnen versterken.
Belangrijkste onderdelen van het voorstel
Het voorstel bouwt direct voort op het pakket uit juni 2026 en introduceert concrete stappen zoals het stoppen met bonussen bij aanmelding, het toepassen van limieten op stortingen die aanbieders overstijgen, het uitbreiden van de functionaliteit van het CRUKS-systeem en het opvoeren van handhaving tegen illegale sites. Deze maatregelen komen op een moment waarop de legale markt nog steeds worstelt met een significant aandeel van de activiteit dat via illegale kanalen verloopt, waarbij schattingen rond de 50 procent of meer liggen. Data tonen aan dat het aandeel van de legale sector in het begin van 2025 rond de 49 procent lag, en de nieuwe regels beogen dit patroon te doorbreken door strengere reclamebeperkingen.
Waarschuwingen van experts en internationale voorbeelden
Advocaat Justin Franssen en andere deskundigen benadrukken dat vergelijkbare beperkingen in Denemarken en Italië hebben geleid tot een groei van de illegale markt in plaats van een afname van schade. Branchefiguren uit die landen verwijzen naar situaties waarin reclamebeperkingen de zichtbaarheid van legale aanbieders verminderden, waardoor spelers zich vaker tot niet-gereguleerde platforms wendden. Het voorstel prioriteert schadebeperking boven het stimuleren van kanaalgebruik, en waarnemers merken op dat dit een verschuiving markeert ten opzichte van eerdere benaderingen die meer nadruk legden op het trekken van spelers naar de vergunde sector.
Impact op de illegale markt en handhaving
De illegale markt, die al een substantieel deel van de activiteit omvat, zou volgens de waarschuwingen verder kunnen groeien als de reclame voor legale aanbieders sterk wordt beperkt. Handhaving tegen illegale operators wordt weliswaar opgevoerd, maar de combinatie van beëindigde bonussen en cross-operator limieten kan spelers ontmoedigen om binnen het legale kader te blijven. In juli 2026 worden verdere details van de uitvoering besproken, waarbij rapporten van de Kansspelautoriteit over marktaandelen en kanaalgebruik als basis dienen voor de evaluatie van deze aanpak.
Vergelijking met eerdere maatregelen en internationale context
Eerdere stappen in Nederland richtten zich op het vergroten van de zichtbaarheid van legale platforms, maar het huidige voorstel keert deze koers om door de nadruk te leggen op preventie van schade. In Denemarken en Italië resulteerden soortgelijke reclamebeperkingen in een toename van illegale activiteit, waarbij spelers vaker gebruikmaakten van platforms buiten de gereguleerde kaders. Dit patroon wordt door experts aangehaald als reden om de mogelijke gevolgen voor Nederland zorgvuldig te volgen, vooral omdat het aandeel van de illegale markt nu al rond de 50 procent of meer wordt geschat.
Versterking van het CRUKS-systeem en depositlimieten
Het CRUKS-register voor zelfuitsluiting wordt uitgebreid om spelers beter te beschermen, terwijl depositlimieten die over meerdere operators heen gelden extra waarborgen moeten bieden. Deze technische aanpassingen sluiten aan bij het bredere doel om schade te verminderen en komen tegelijkertijd met strengere handhaving tegen illegale aanbieders. De Kansspelautoriteit speelt hierbij een centrale rol in de monitoring van de effecten op zowel de legale als de illegale segmenten van de markt.
Conclusie
Het voorgestelde bijna-totaalverbod op reclame voor online gokken bouwt voort op het juni 2026 pakket en introduceert maatregelen die de focus verplaatsen naar schadebeperking, met inbegrip van het stoppen van bonussen, cross-operator limieten, versterking van CRUKS en intensievere handhaving. Experts zoals Justin Franssen en internationale branchevertegenwoordigers wijzen op risico's voor de illegale markt op basis van ervaringen in Denemarken en Italië, terwijl de ontwikkelingen in juli 2026 verdere inzichten zullen bieden in de uitvoering en effecten van deze beleidswijziging. De Kansspelautoriteit blijft betrokken bij het volgen van marktaandelen en de naleving van de nieuwe regels.